今年是市總工會(huì)幫扶中心成立10周年。記者日前從市總工會(huì)生活保障部獲悉，為了加大幫扶力度、延伸幫扶領(lǐng)域、完善幫扶體系，2002年4月30日，市總工會(huì)開(kāi)始籌劃、建立特困職工服務(wù)中心，8月份正式運(yùn)行。
2006年3月，為加快工會(huì)幫扶體系建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、工會(huì)組織、社會(huì)參與的“大幫扶”格局，更好地幫助困難職工解決生活問(wèn)題，市總工會(huì)提出“多為黨政分憂(yōu)愁，風(fēng)雨航程要同舟”的工作要求，投入25萬(wàn)元，擴(kuò)建成260平方米的“葫蘆島市總工會(huì)困難職工幫扶中心”，實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)放式”、“一站式”、“柜臺(tái)式”幫扶服務(wù)一體化格局，設(shè)困難幫扶、助醫(yī)助學(xué)、信訪接待、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、法律援助、勞模服務(wù)、女職工維權(quán)、農(nóng)民工幫扶、主席接待日10個(gè)窗口。到2006年底，全市6個(gè)縣（市）區(qū)總工會(huì)全部建立了幫扶中心。由于工作出色，市總工會(huì)先后被省總授予“建設(shè)溫暖工程模范單位”、“職工救助保障體系成果獎(jiǎng)”、“促進(jìn)職工再就業(yè)先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“大服務(wù)”幫扶思想
胡錦濤總書(shū)記指出：“要切實(shí)關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，深刻理解群眾利益無(wú)小事的道理，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事”。這既是對(duì)各級(jí)黨政提出的工作要求，也為工會(huì)組織開(kāi)展幫扶工作指明了方向。
自1997年產(chǎn)權(quán)制度改革以來(lái)，全市下崗、失業(yè)人員逐年增加，造成職工生活困難，這些職工成為改革成本的承擔(dān)者，構(gòu)成了新的弱勢(shì)群體。如何解決好這一弱勢(shì)群體的生活保障問(wèn)題成為黨和政府的頭等大事。工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者，有責(zé)任有義務(wù)協(xié)助政府幫助這一弱勢(shì)群體。幫扶中心雖小，但要有大服務(wù)的思想，因此，市總工會(huì)從三個(gè)方面做起：一是合理確定救助對(duì)象，進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍。市總工會(huì)堅(jiān)持從幫扶工作“拾遺補(bǔ)缺”的角度出發(fā)，在低保線的基礎(chǔ)上，上浮30元；同時(shí)，考慮重大疾病、意外災(zāi)害、子女上學(xué)等其他致困因素，由基層逐級(jí)上報(bào)，錄入幫扶系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是增加幫扶內(nèi)容。由最初的資金和物資救助，發(fā)展到全方位救助。比如，技能培訓(xùn)、法律援助、為企業(yè)購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)、雜志、為農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)收音機(jī)、贈(zèng)送電話卡、為勞模贈(zèng)送運(yùn)動(dòng)保健叢書(shū)等。
暢通渠道，鋪設(shè)三級(jí)困難幫扶網(wǎng)絡(luò)
為使困難職工得到方便、快捷的服務(wù)，市總工會(huì)要求，在縣（市）區(qū)建立幫扶中心、社區(qū)建立幫扶站、大中型企業(yè)建立幫扶點(diǎn)，而且要求有條件的縣（市）區(qū)要設(shè)立幫扶超市、愛(ài)心醫(yī)院和愛(ài)心藥房。連山區(qū)工會(huì)克服了無(wú)人員、無(wú)場(chǎng)所、無(wú)資金、無(wú)設(shè)施、無(wú)物資等困難，僅用了20天的時(shí)間就把整個(gè)六層樓建成“幫扶中心服務(wù)大廳”；實(shí)行生活部與中心合署辦公，一套人馬，兩項(xiàng)職能；撥出專(zhuān)款配備電腦、傳真機(jī)等辦公設(shè)施；經(jīng)費(fèi)采取區(qū)財(cái)政補(bǔ)助、區(qū)總工會(huì)自籌、社會(huì)捐助等方式解決。在扶貧超市的建立中，采取了“借船出海，借力而行”的方法，將扶貧超市設(shè)立在地處市區(qū)中心的老字號(hào)民營(yíng)商業(yè)企業(yè)百貨大樓的一樓超市中，從而解決了人員、場(chǎng)地、資金、物資等一系列難題。
在扶貧超市對(duì)困難職工的救助上，采用“優(yōu)惠券”和“貴賓券”兩種方式。“優(yōu)惠券”的幫扶辦法是，困難職工每月發(fā)一張100元的“優(yōu)惠券”，在扶貧超市購(gòu)買(mǎi)100元以?xún)?nèi)的商品享受6.5折的優(yōu)惠，區(qū)總工會(huì)承擔(dān)20%，百貨大樓讓利15%，“貴賓券”的幫扶辦法是，在“五一”、“十一”、“春節(jié)”三大節(jié)日期間，向困難職工每人發(fā)放300元的“貴賓券”，全額免費(fèi)購(gòu)物。2006年5月，市總召開(kāi)全市困難職工幫扶中心現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣了連山區(qū)總工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。
整合力量，營(yíng)造幫扶工作大環(huán)境
幫扶工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅僅依靠工會(huì)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，市總工會(huì)在開(kāi)展工作時(shí)，注重搭建“幫扶平臺(tái)”，爭(zhēng)取社會(huì)力量。一是積極主動(dòng)向市委匯報(bào)、與政府及相關(guān)部門(mén)溝通，得到理解、支持和幫助。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行廣泛的社會(huì)宣傳，號(hào)召社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心和幫助困難職工，最終形成“黨委重視、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各界參與”的工會(huì)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制。繼省總“光明康復(fù)行動(dòng)”之后，應(yīng)廣大職工的要求，市總工會(huì)聯(lián)合葫蘆島何氏眼科醫(yī)院，開(kāi)展“葫蘆島職工白內(nèi)障醫(yī)療救助行動(dòng)”，為近400名白內(nèi)障患者帶來(lái)光明；今年，市總工會(huì)又聯(lián)合長(zhǎng)虹電器葫蘆島分公司，開(kāi)展“工會(huì)關(guān)愛(ài)職工，長(zhǎng)虹情系濱城”幫扶救助活動(dòng)，啟動(dòng)儀式上，現(xiàn)場(chǎng)為特困職工贈(zèng)送電視機(jī)10臺(tái)，通過(guò)基層工會(huì)發(fā)放價(jià)值15萬(wàn)元的代金卡，憑卡購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)虹電視可享受500元的優(yōu)惠。
創(chuàng)新模式，開(kāi)拓幫扶工作新格局
一是工作定位，從等待上門(mén)求助的被動(dòng)型向直面職工的主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，職工有求必應(yīng)、有難必幫，拉近了與職工的關(guān)系，讓廣大職工群眾更好地享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果。二是職能轉(zhuǎn)變，從困難職工擴(kuò)大到一般職工，從在職職工擴(kuò)大到非在職人員，從本地職工擴(kuò)大到外來(lái)務(wù)工人員，受益群體不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了幫扶對(duì)象的全覆蓋，并已經(jīng)開(kāi)始了由困難職工幫扶到為廣大職工服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變。三是內(nèi)容深化，從單一的經(jīng)濟(jì)利益向勞動(dòng)權(quán)益、勞動(dòng)報(bào)酬、民主政治權(quán)利、精神文化權(quán)利、安全衛(wèi)生權(quán)益、人文關(guān)懷等多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變。幫扶中心的成立和快速發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、保障和改善民生發(fā)揮了重要作用，成為了工會(huì)的一項(xiàng)品牌工程。社會(huì)效益突出，提升了職工生活品質(zhì)。通過(guò)工會(huì)的幫扶，有效緩解了困難職工最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的利益問(wèn)題，使廣大職工共享改革發(fā)展成果。