【核心提示】一直以來(lái)，民企實(shí)際參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性不高。我市自2008年底開展擴(kuò)面行動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，各方配合，全力施策，目前這一狀況大有改善。但仍然存在一些諸如企業(yè)不是全額繳費(fèi)或給部分人員繳費(fèi)等不容忽視的問題。
11月15日，成大方圓的會(huì)計(jì)來(lái)到市社會(huì)保險(xiǎn)局，為該公司幾十名員工繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)。這是我市民營(yíng)企業(yè)為職工踴躍投保的一個(gè)縮影。
據(jù)市社會(huì)保險(xiǎn)局相關(guān)人員介紹，該局工作人員分片深入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民企、事業(yè)單位送政策法規(guī)、基本知識(shí)上門，耐心地跟參保單位、人員算清經(jīng)濟(jì)賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，并組織參保多年的民營(yíng)企業(yè)老板和職工現(xiàn)身說(shuō)法，用身邊的典型推動(dòng)，出現(xiàn)了民企帶個(gè)體、干部帶親友、老板帶民工踴躍投保的喜人景象。近幾年市本級(jí)民企參加養(yǎng)老保險(xiǎn)戶數(shù)逐年遞增，現(xiàn)共有308戶，尤其是工作人員每天都要接到很多企業(yè)打來(lái)的電話，咨詢養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的問題。
民企力推養(yǎng)老保險(xiǎn)緩解用工難
最近一段時(shí)間，市社會(huì)保險(xiǎn)局核定二科的王科長(zhǎng)非常忙碌。她對(duì)記者介紹道，以前在民企推行養(yǎng)老保險(xiǎn)非常困難，而今年情況卻大不一樣。王科長(zhǎng)說(shuō)：“目前參保情況應(yīng)該說(shuō)，比前幾年形勢(shì)要樂觀，企業(yè)對(duì)社保這一塊也是更加重視，積極性有很大提高，每年都增加了大量的投入。”
據(jù)了解，為了緩解用工緊張問題，我市企業(yè)紛紛出招苦尋對(duì)策。一些企業(yè)開始為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，通過此舉來(lái)吸引新員工，留住老員工。
去年，興城一民企只有100多名員工參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，面對(duì)全年生產(chǎn)形勢(shì)大好的情況，今年公司為所有員工繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)。該公司的負(fù)責(zé)人說(shuō)：“目前企業(yè)發(fā)展也比較大了，公司為了留住老員工，大力宣傳，整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)普及工作目前基本達(dá)到了全員參與。”在公司各個(gè)車間，經(jīng)過參保后，幾百名工人工作熱情高漲。
而有些民企為了企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，一直堅(jiān)持為企業(yè)全體員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。如八家子礦業(yè)有限公司為1058名員工、鑫海市政為300多名員工、益豐集團(tuán)為150名員工、凌河化工集團(tuán)有限責(zé)任公司為522名員工、百勝餐飲公司為104名員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。鑫海市政一員工對(duì)記者說(shuō)：“公司給我們交了養(yǎng)老保險(xiǎn)，能給我們老有所養(yǎng)提供依據(jù)，能為我們子孫后代解決后顧之憂，能使我們?cè)谄髽I(yè)安心工作，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。”
除了養(yǎng)老保險(xiǎn)，目前，許多民營(yíng)企業(yè)還為包括外來(lái)務(wù)工人員在內(nèi)的普通員工繳納其他險(xiǎn)種等社會(huì)保障福利，讓他們更安心在企業(yè)工作。益豐集團(tuán)企業(yè)員工馬小姐說(shuō)：“公司除了給我們工資之外，平時(shí)還有很多福利。其中包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等等，我感覺工作很踏實(shí)。”
個(gè)別企業(yè)逃避為職工繳納社保的義務(wù)
不過，記者還了解到，一些民營(yíng)企業(yè)只為部分職工參保，且基本上都是中層以上干部及一些特殊崗位及特殊關(guān)系人員。不僅如此，很多企業(yè)只按最低工資標(biāo)準(zhǔn)參加社保，或者五險(xiǎn)只繳一兩種來(lái)逃避為職工繳納社保的義務(wù)。
不久前，一家小型商貿(mào)公司在我市注冊(cè)成立，它小到只有五六名工作人員，還沒來(lái)得及簽合同，這個(gè)公司的員工就已經(jīng)參與到公司的運(yùn)營(yíng)中了。
這家公司的總經(jīng)理姓楊，靠自主創(chuàng)業(yè)起家的他目前經(jīng)營(yíng)旅游、機(jī)票等行業(yè)。這類行業(yè)門檻低，但價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)空間小，是不折不扣的低產(chǎn)值行業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，低產(chǎn)值的中小型企業(yè)沒有選擇，只能以小搏大，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)夾縫中去最大限度地獲取利益。中小企業(yè)給員工辦理社保，無(wú)疑是一大沉重負(fù)擔(dān)。楊先生說(shuō)，很多企業(yè)會(huì)因?yàn)閱T工繳納社保而支撐不住，最后落得倒閉的境地，所以為了節(jié)約成本，企業(yè)使用兼職人員和臨時(shí)工也成為一種普遍現(xiàn)象，而不給員工辦理保險(xiǎn)也就很常見了。
王科長(zhǎng)說(shuō)，目前，為了減少成本，很多企業(yè)不按照員工的實(shí)際發(fā)生的工資總額為其繳納，而采取最低基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)繳納。
服務(wù)行業(yè)參保率明顯偏低
記者走訪了市區(qū)的一些家政、娛樂以及餐飲等場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)這些服務(wù)行業(yè)的參保人數(shù)少之又少。那么，到底是什么原因?qū)е路?wù)行業(yè)的參保率如此低呢？
記者了解到，服務(wù)行業(yè)的勞動(dòng)者本身收入不高，養(yǎng)老保險(xiǎn)中個(gè)人承擔(dān)的部分對(duì)他們來(lái)說(shuō)是很大的負(fù)擔(dān)。而且這些從業(yè)者的工作時(shí)常變換，很多人擔(dān)心不能交滿15年的社保金。同時(shí)他們也擔(dān)心繳納了社保金后，就會(huì)像簽訂勞動(dòng)合同一樣受到制約，想換工作就不方便了。
此外，一些企業(yè)本身規(guī)模不大、經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定，不愿為員工繳納社保金，也是參保率低的一個(gè)重要原因。
11月26日，一家政公司的陳老板面對(duì)記者的采訪，直言不諱地說(shuō)，為了減少承擔(dān)社保的費(fèi)用，企業(yè)一般不輕易與員工簽訂正式勞動(dòng)合同，而是簽“用人協(xié)議”
彭小姐在新城區(qū)教育園區(qū)一家美容院上班已將近一年，當(dāng)初來(lái)美容院時(shí)公司并沒有和她簽合同，辦理社保就顯得更遙遠(yuǎn)了。在上班期間，彭小姐感觸最深的就是人員流動(dòng)性很大。很多員工上班后，很短時(shí)間內(nèi)又辭了職。正是因?yàn)闆]有一紙合同的限制，員工們走得很隨意，而社保，他們往往也不在意。彭小姐盡管對(duì)國(guó)家社保政策有所了解，但她更關(guān)心工資收入及工作環(huán)境。她無(wú)奈地說(shuō)，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，說(shuō)是雙向選擇，但對(duì)于很多求職者來(lái)說(shuō)，往往處于被動(dòng)地位，很多愿望無(wú)法得到滿足，比如社保，很多員工是不敢跟老板提起的。
從事酒店管理工作的王先生去年主動(dòng)向任職的公司提出辦理社保，公司為他辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)保，他個(gè)人每月承擔(dān)120多元。讓王先生沒想到的是，隨后他的崗位津貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼便被取消了，算下來(lái)，自己的收入減少了不說(shuō)，這一份保險(xiǎn)讓他感覺是自己在出全部的錢。
簽訂勞動(dòng)合同、要求企業(yè)為自己買個(gè)人保險(xiǎn)也是26歲的小明最大的奢望。從19歲中專畢業(yè)就來(lái)市區(qū)打工的小明，這些年一直沒有哪份工作干長(zhǎng)久的，不是因?yàn)樗辉敢馀c企業(yè)長(zhǎng)期合作，而是因?yàn)樽约旱闹袑W(xué)歷注定只能在一些小的民營(yíng)企業(yè)中求得一席之地。小明說(shuō)，自己干得最久的一份工作，就是目前在擁有多家連鎖店的一家眼鏡店，已經(jīng)7個(gè)多月了。至今小明不敢簽用工合同，養(yǎng)老保險(xiǎn)也就更不敢想了。
從業(yè)人員參保意識(shí)淡薄
市社會(huì)保險(xiǎn)局王科長(zhǎng)分析道，首先是私、民營(yíng)企業(yè)職工初始目的是以找到工作、獲得報(bào)酬為主要目標(biāo)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有考慮或不敢奢望，加上對(duì)政策的不了解，不知道如何向雇主要求或爭(zhēng)取社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇。同時(shí)，受傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響，人們普遍認(rèn)為私企、民營(yíng)企業(yè)不是正規(guī)單位，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。其次是這些企業(yè)的從業(yè)人員大多是外來(lái)工、農(nóng)民工或年輕人，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題考慮得少。還有些人認(rèn)為自己是外地戶籍，工作不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，今后還要回家鄉(xiāng)，參保有麻煩。尤其是農(nóng)民工，農(nóng)閑季節(jié)打工，農(nóng)忙季節(jié)回家，根本不存在有參保意識(shí)。種種原因的存在，私、民營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員在勞動(dòng)保障上往往處于弱勢(shì)地位，特別是在當(dāng)前就業(yè)壓力大，工作不穩(wěn)定的情況下，職工普遍不敢對(duì)企業(yè)提出更多的要求。
另外，一些企業(yè)鉆社保政策的空子，將企業(yè)承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)“象征性”地隨工資發(fā)放給職工個(gè)人，鼓動(dòng)職工以個(gè)人身份參保，在一定程度上淡化了職工要求企業(yè)參保的意識(shí)。
王科長(zhǎng)表示，隨著2011年7月1日《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布，相關(guān)實(shí)施細(xì)則也會(huì)相繼出臺(tái)。社保是有一定法律依據(jù)的，企業(yè)或用人單位都必須通過登記、申報(bào)等程序?yàn)閱T工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)違反法律規(guī)定的行為可依法予以相應(yīng)的處罰。（記者 王萍）