近日氣溫攀升，勞動(dòng)者的“高溫福利”備受關(guān)注。筆者多方了解，我市對(duì)此尚沒(méi)有相關(guān)文件規(guī)定。
我國(guó)一直沒(méi)有法律明確規(guī)定企業(yè)要以貨幣形式為職工支付防暑降溫費(fèi)，目前，唯一可以參照的針對(duì)高溫作業(yè)的法規(guī)是國(guó)家于1960年7月頒布的《防暑降溫措施暫行條例》。該《條例》所反映的是50多年前的中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)狀況，與今天社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r已不相適應(yīng)。
而且《條例》只規(guī)定了防暑降溫工作的基本原則和防暑降溫的技術(shù)措施、保健措施和組織措施，針對(duì)的也只是冶金等特殊高溫作業(yè)行業(yè)，且對(duì)高溫補(bǔ)貼只字未提。這個(gè)“暫行”了50多年的《條例》明顯已“過(guò)時(shí)”。
而長(zhǎng)期以來(lái)，各地有關(guān)“高溫費(fèi)”規(guī)定只是地方政府的一個(gè)指導(dǎo)性文件，缺乏法律效力，致使有的企業(yè)對(duì)其“視而不見(jiàn)”，不按規(guī)定辦事，部分職工甚至還對(duì)“高溫費(fèi)”毫不知情，或是盡管知道有“高溫費(fèi)”，卻從來(lái)沒(méi)有拿到過(guò)。他們?cè)谙蚬芾碚咛岢霭l(fā)放高溫津貼的請(qǐng)求時(shí)，往往得到的答復(fù)是：“工資我們是事先約定好的，高溫津貼已經(jīng)包含在內(nèi)了，不必另外再支付。”而對(duì)于這些拒絕執(zhí)行的企業(yè)，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)有時(shí)也無(wú)可奈何。索要“高溫費(fèi)”無(wú)法可依，這已成為職工為自己維權(quán)討要“高溫費(fèi)”時(shí)不得不面對(duì)的尷尬。高溫費(fèi)不應(yīng)該只等于一杯綠豆湯或是幾瓶清涼油。”這是勞動(dòng)者的普遍心聲。
高溫補(bǔ)貼粗看是勞動(dòng)者與用工單位之間的事情，但實(shí)質(zhì)體現(xiàn)的是政府對(duì)社會(huì)公平的態(tài)度問(wèn)題，對(duì)一國(guó)國(guó)民基本權(quán)利予以制度保護(hù)，正如頒布最低工資標(biāo)準(zhǔn)一樣，更大作用其實(shí)是對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)。一國(guó)之內(nèi)，相形之下，它總會(huì)有相當(dāng)數(shù)量的弱勢(shì)群體，他們的博弈能力自然無(wú)法與政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員相比。為了社會(huì)的公平，政府必然要有所作為，才能從根源上促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧愿景，對(duì)于高溫補(bǔ)貼的重視即為此種努力。
若是寄希望于企業(yè)的道德自律，顯然不靠譜，沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)生來(lái)就有這個(gè)道德基因，基因都是法制慣性之下長(zhǎng)期形成的。所以還是應(yīng)抓緊立法。
高溫補(bǔ)貼以外涉及勞動(dòng)者權(quán)益的方面也應(yīng)加快步伐，統(tǒng)統(tǒng)納入法的體系，以法制的剛性令其根本沒(méi)有踐踏勞動(dòng)者權(quán)益的勇氣。當(dāng)前,高溫補(bǔ)貼不僅要補(bǔ)還要設(shè)法補(bǔ)得貼心，這需要政府真誠(chéng)與法律剛性。只有這樣，不論南北還是東西，勞動(dòng)者才能真正身心清涼，不慍不火，是謂大同。