據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，國家信息中心和中國社科院社科文獻(xiàn)出版社最新發(fā)布的經(jīng)濟(jì)信息綠皮書《中國與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2013)》顯示，中國的總勞動(dòng)人口數(shù)量明年將達(dá)到頂峰，首次超過10億人。之后，總勞動(dòng)人口數(shù)量將逐步下降，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的背景下，大量農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向外轉(zhuǎn)移，農(nóng)村可供轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力也將持續(xù)減少。
這份報(bào)告說，我國36歲以上的勞動(dòng)人口仍然在增加，但20歲的新增勞動(dòng)人口數(shù)量，2010年以來已經(jīng)連續(xù)兩年下降。研究人員預(yù)測(cè)，明年新增的20歲勞動(dòng)人口數(shù)量，將只有2077萬人。16歲到35歲的青壯年勞動(dòng)人口，也將從今年的2.203億人降到明年的2.17億人。“豐富的人力資源”將成為越來越寶貴的資源。總勞動(dòng)人口數(shù)量上出現(xiàn)的轉(zhuǎn)折，將對(duì)今后我國發(fā)展產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響。
經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明對(duì)此作出評(píng)論。
人社部部長尹蔚民曾經(jīng)說過，整個(gè)“十二五”時(shí)期，我國的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)任務(wù)十分艱巨。最新公布的這份報(bào)告也認(rèn)為，明年中國的總勞動(dòng)人口數(shù)量將達(dá)到頂峰，首次超過10億人。袁鋼明指出從這個(gè)數(shù)據(jù)判斷，明年的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
袁鋼明：當(dāng)前特別是明年正好達(dá)到高峰，人口將會(huì)更多，或者勞動(dòng)力剩余人數(shù)會(huì)更多，所以壓力就會(huì)更大。勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)是更重要的事情?，F(xiàn)在我們的勞動(dòng)力數(shù)據(jù)在提高，結(jié)構(gòu)也在改善。
報(bào)告認(rèn)為明年的高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力仍然是很大的，預(yù)計(jì)明年大學(xué)生的畢業(yè)有近700萬人之多，比2011年的畢業(yè)生多出大約100萬人。以高校畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)問題已經(jīng)成為結(jié)構(gòu)性矛盾的焦點(diǎn)，畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)的渠道不通暢，專業(yè)能力不適應(yīng)市場(chǎng)需求等原因，造成畢業(yè)生就業(yè)難。袁鋼明認(rèn)為，應(yīng)該通過調(diào)整學(xué)校結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)或?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)來化解供需結(jié)構(gòu)性矛盾。應(yīng)發(fā)展職業(yè)教育。
袁鋼明：應(yīng)該通過調(diào)整學(xué)校結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)或?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)來解決。人們都上了學(xué)，有了技能，要比過去單純的農(nóng)民工好的多。但是反過來又造成一個(gè)壓力，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力，要求我們的教育機(jī)構(gòu)也要有所改變。我前不久參觀調(diào)研了一個(gè)職業(yè)高校大學(xué)，這種學(xué)生都來自農(nóng)村，他們來了以后學(xué)到各種各樣的專業(yè)技能，不管是服裝，還是汽車修理。這方面的學(xué)校還是太少，如果這樣的學(xué)校多辦一點(diǎn)，學(xué)生學(xué)以致用就好了。
報(bào)告還說，農(nóng)村可供轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力也將持續(xù)減少。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年全國流動(dòng)人口2.3億人，其中農(nóng)村戶籍人口占80%，“80后”新生代農(nóng)民工已經(jīng)占勞動(dòng)年齡流動(dòng)人口的一半。今后，農(nóng)村可供轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力主要是學(xué)校畢業(yè)生，以及技術(shù)進(jìn)步后剩余的農(nóng)村勞動(dòng)力。如此一來，農(nóng)村“誰來種地”的問題日益突出。長此以往，將出現(xiàn)生產(chǎn)力短缺，危急農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。袁鋼明認(rèn)為，我們離這個(gè)時(shí)候還早著呢。
袁鋼明：現(xiàn)在還到不了這個(gè)局面，還早著呢。我國農(nóng)村剩余人口太多，現(xiàn)在人均才一畝地，美國這樣的發(fā)達(dá)國家之所以勞動(dòng)生產(chǎn)力高，就是人均耕種土地特別多，幾百畝、上千畝地。我國要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力，首先大量農(nóng)業(yè)人口要轉(zhuǎn)移出去，所以我們離這個(gè)時(shí)候還早著呢。如果我們勞動(dòng)人口能夠轉(zhuǎn)移出去，農(nóng)村就能實(shí)現(xiàn)土地集中或規(guī)模化的提高，種糧食就能成為非常有回報(bào)的一件事，所以我們說還不到這個(gè)程度，所以總的來說應(yīng)該迎接這樣的時(shí)代，農(nóng)村能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，人口越來越少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力也能得到提高。
現(xiàn)在我們都在強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，未來可能機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)效率也是一個(gè)大趨勢(shì)。袁鋼明認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)開始發(fā)生一些轉(zhuǎn)變，這種情況是根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化來實(shí)現(xiàn)的。
袁鋼明：現(xiàn)在已經(jīng)開始發(fā)生一些轉(zhuǎn)變，比如我們現(xiàn)在到農(nóng)村去，人比過去少的多，但是農(nóng)村收入反而高了，他們自動(dòng)會(huì)尋找一些適合現(xiàn)在人口變化、人口結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營來調(diào)整，人們自動(dòng)就會(huì)發(fā)生這種轉(zhuǎn)變。比如現(xiàn)在我們到農(nóng)村去，青壯勞動(dòng)力都出去了，老年人婦女在家，他們就干適合自己的事情反而干的很好，而且既不繁重，又有收益，各種各樣的養(yǎng)殖，各種各樣經(jīng)營活動(dòng)也做的很好，而農(nóng)村現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)跟種植活動(dòng)也通過機(jī)械化推廣，所以我覺得這種情況是根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化來實(shí)現(xiàn)的。
其他評(píng)論：
中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉判斷，到2015年，農(nóng)村的負(fù)增量與城市的正增量相等，全國勞動(dòng)年齡人口凈增量為零，之后，全國勞動(dòng)年齡人口數(shù)量減少，勞動(dòng)力短缺將更加嚴(yán)重。
經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、財(cái)政部財(cái)科所所長賈康也認(rèn)為，剩余勞動(dòng)力原來無限供給的局面已經(jīng)改變了，勞動(dòng)力成本上升的壓力非常明顯，而且是以無可比擬的速度在迅速增加。
還有學(xué)者警告，現(xiàn)在中國仍然處于“人口紅利期”，養(yǎng)老基金尚且入不敷出，將來隨著老齡化日益嚴(yán)重，進(jìn)入“人口負(fù)債期”，一方面老人逐年增多，高峰時(shí)達(dá)到4億多老人，另一方面年輕勞動(dòng)人口逐年減少，目前的養(yǎng)老金制度有崩潰的危險(xiǎn)。
中國社科院社會(huì)學(xué)研究所副所長張翼指出，明年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)將比今年嚴(yán)峻一些，主要是因?yàn)樯鐣?huì)新增加的白領(lǐng)工作崗位比較有限，而高校畢業(yè)生的數(shù)量一路走高。對(duì)那些通過在職教育獲得高學(xué)歷的畢業(yè)生來說，形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。
智聯(lián)招聘預(yù)測(cè)，明年企業(yè)招聘大學(xué)生計(jì)劃和崗位需求將明顯減少，但對(duì)畢業(yè)生而言，機(jī)遇還是存在的。專家認(rèn)為，由于很多酒店業(yè)與地產(chǎn)掛鉤，旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)等新興行業(yè)對(duì)人才的需求量較大，機(jī)會(huì)也比較多，畢業(yè)生可以多選擇服務(wù)行業(yè)。另外，可以選擇放棄“北上廣”這樣的一線城市，去二三線城市和中西部地區(qū)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。