為什么要清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目?這項(xiàng)工作是如何開展的?下一步對(duì)清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目還有哪些舉措?9月11日，人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人就國務(wù)院取消76項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目的相關(guān)問題，回答了記者的提問。
問：8月21日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定取消76項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。請(qǐng)介紹一下這項(xiàng)工作開展的有關(guān)背景。
答：清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估工作是黨中央、國務(wù)院從黨和國家全局的高度出發(fā)作出的重要決策，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理的重要內(nèi)容。黨的十七屆四中全會(huì)提出，要大力清理檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作作出重要指示。
黨的十八屆二中全會(huì)和十二屆全國人大一次會(huì)議審議通過的 《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出，除法律、行政法規(guī)或國務(wù)院有明確規(guī)定的外，其他達(dá)標(biāo)、評(píng)比、評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)一律予以取消。按照 《方案》要求和任務(wù)分工，人社部、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等牽頭部門，認(rèn)真開展了評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)的清理工作。
問：在清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估工作中，你們總體上是如何考慮的?
答：在清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估工作中，我們嚴(yán)格按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的要求，總體上注意把握以下3個(gè)原則。一是堅(jiān)持實(shí)事求是，在開展清理工作中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，凡是不利于轉(zhuǎn)變政府職能、影響政府創(chuàng)新管理、脫離群眾以及流于形式的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以取消。二是堅(jiān)持從嚴(yán)從緊，凡是沒有法律法規(guī)或黨中央、國務(wù)院文件規(guī)定的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目，一律予以取消;對(duì)雖有依據(jù)但可開展可不開展的項(xiàng)目，原則上予以取消。這次取消的76個(gè)項(xiàng)目占總項(xiàng)目的20%，下一步我們還將加大力度繼續(xù)對(duì)剩余項(xiàng)目進(jìn)行清理。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目清理政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門的項(xiàng)目一把尺子量到底進(jìn)行清理。
問：國務(wù)院部門的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目涉及面廣，你們是如何開展清理工作的?
答：黨中央、國務(wù)院高度重視評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目的清理規(guī)范工作。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示，并專門聽取關(guān)于清理情況匯報(bào)，召開會(huì)議研究部署，批定清理政策，對(duì)清理工作進(jìn)行了有力指導(dǎo)和督促。各部門從大局出發(fā)，積極主動(dòng)開展工作。清理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，經(jīng)過了深入論證、專家評(píng)估、國務(wù)院審議等慎重研究決策的過程。
首先，研究提出擬取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目的意見。各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視清理工作，及時(shí)按要求報(bào)送項(xiàng)目。人社部等牽頭部門迅速組織力量，按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的要求，認(rèn)真研究提出了清理政策。報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，對(duì)各部門的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目逐項(xiàng)審核提出初審意見，在與各部門反復(fù)溝通協(xié)商一致后報(bào)送國務(wù)院。
其次，專家組進(jìn)行評(píng)估。為了確保清理工作科學(xué)有效、切實(shí)可行，國務(wù)院專門成立了由熟悉政府管理的人大代表、政協(xié)委員，有關(guān)方面的專家學(xué)者，相關(guān)部門司局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部組成的職能轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)估專家組，對(duì)牽頭部門提出的擬取消項(xiàng)目集中進(jìn)行討論，并且聽取情況說明，就取消項(xiàng)目的可行性以及下一步清理工作提出了評(píng)估意見。
最后，提請(qǐng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。相關(guān)牽頭部門根據(jù)專家組評(píng)估意見作進(jìn)一步研究，報(bào)國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組研究同意后，提請(qǐng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，最終確定了這76項(xiàng)取消項(xiàng)目。
問：下一步對(duì)清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估工作，還有哪些舉措?
答：清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估工作是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，我們將按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，堅(jiān)決貫徹 “四個(gè)一律”的要求，繼續(xù)做好評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目的清理工作。
一是確保這批取消的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目落到實(shí)處。各地區(qū)各部門要切實(shí)做好取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目的落實(shí)和銜接工作。對(duì)于國務(wù)院已經(jīng)決定取消的項(xiàng)目，一律不得變相保留或恢復(fù)，防止 “割韭菜”現(xiàn)象;已轉(zhuǎn)交行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織承擔(dān)的，一律不得使用財(cái)政資金和向企業(yè)或社會(huì)攤派費(fèi)用。
二是繼續(xù)從嚴(yán)從緊加快清理其他評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目。相關(guān)牽頭部門將按照先易后難、分期分批的原則，進(jìn)一步完善清理政策，下大力氣做好這項(xiàng)工作。沒有法律法規(guī)依據(jù)和黨中央、國務(wù)院文件規(guī)定的項(xiàng)目，一律不得開展;與政府職能無關(guān)、對(duì)推動(dòng)工作沒有實(shí)際意義的項(xiàng)目，一律不得進(jìn)行。
三是嚴(yán)格控制新設(shè)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目。嚴(yán)格按照 《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法 (試行)》，實(shí)行中央和省 (自治區(qū)、直轄市)兩級(jí)審批制度，切實(shí)防止評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目邊減邊增、明減暗增。
四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要依法加強(qiáng)對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)的管理，建立長效機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。凡是違規(guī)開展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新管理理念、改進(jìn)工作作風(fēng)，探索新的管理方式，使各級(jí)政府更好地把精力放在日常行政管理上。