幾年來，市城鄉(xiāng)就業(yè)管理局始終堅持并踐行著“以人為本，真誠服務(wù)”的宗旨，按照省市相關(guān)要求，認真開展“機關(guān)轉(zhuǎn)作風為民四服務(wù)”實踐活動，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，突出為民服務(wù)主題，創(chuàng)新為民服務(wù)形式，以“立足崗位服務(wù)、主動上門服務(wù)、優(yōu)化公共服務(wù)、推進陽光服務(wù)”為抓手，全力推進就業(yè)服務(wù)工作，連年取得黨建工作和就業(yè)工作的雙豐收，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。
一、立足崗位，狠抓落實，打造效能服務(wù)窗口形象。
我局把“保民生 促就業(yè)”作為“為民四服務(wù)”活動的重要結(jié)合點，立足工作實際，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、創(chuàng)新工作方法，以提升“三個能力”為抓手，不斷強化就業(yè)服務(wù)工作，實現(xiàn)黨政工作的完美轉(zhuǎn)換。
(一)提升干部服務(wù)的自覺性。不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)大廳的管理模式和工作理念，培養(yǎng)一支“以人為本、真誠服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”的服務(wù)型隊伍。實施觸摸屏查詢功能，百姓可憑二代身份證即時查詢個人信息、就業(yè)政策、招聘信息等;啟動“4050”靈活就業(yè)人員社會保險補貼即繳即補工作，從根本上減輕了大齡就業(yè)困難人員社會保險繳費壓力;在全市取締三輪車工作中，將服務(wù)窗口前移，深入基層妥善解決被取締三輪車車主就業(yè)問題。累計安置公益性崗位891個;創(chuàng)新退休業(yè)務(wù)辦理模式，從退休職工期盼的地方做起，突破以往因社平工資下發(fā)延遲導致退休金領(lǐng)取拖后一年發(fā)放的困境，實現(xiàn)“當月退、當月批、次月拿工資”的目標;對生活不能自理等特殊群眾上門辦理失業(yè)登記服務(wù);實行市縣信息共享，解決了萬余名下崗買斷職工在辦理換發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證時，需到市局開具檔案證明的麻煩。
(二)提升干部服務(wù)的主動性。不斷增強干部的創(chuàng)新意識，激發(fā)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，造就一支“把握機遇、主動作為、追求卓越”的創(chuàng)新型隊伍。通過開展“為民四服務(wù)”活動，全局干部的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力大大增強，全局采取創(chuàng)新手段不斷推動就業(yè)服務(wù)工作的發(fā)展。縱深推進就業(yè)服務(wù)工作，工作人員不辭勞苦，先后“五進縣區(qū)”、“四進高校”搭建就業(yè)平臺，上門服務(wù)把崗位送到群眾家中;創(chuàng)新培訓模式，送培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、高校、勞教所和警營，把技術(shù)送到勞動者手中;通過開發(fā)公共就業(yè)服務(wù)崗位和鼓勵企業(yè)吸納等方式對困難家庭高校畢業(yè)生實行兜底安置，連續(xù)幾年共擇優(yōu)選拔近300名大中專畢業(yè)生充實到基層平臺隊伍。通過開展援助活動，幫助萬余名農(nóng)民實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(三)提升干部服務(wù)的思想性。通過開展一系列有意義的活動，增強隊伍的活力和熱情，打造一支“激情奮進、和諧發(fā)展、凝心聚力”的思想型隊伍。一是通過社會主義核心價值觀的教育，增強愛崗敬業(yè)、服務(wù)人民的思想品格。二是開展“中國夢、我的夢”大討論，將個人的理想信念與中國夢的實現(xiàn)結(jié)合起來，全局所有干部各抒己見，踴躍發(fā)言。三是組織對英雄模范人物的學習，繼承發(fā)揚時代精神。四是注意培養(yǎng)宣傳身邊典型，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。
二、夯實基礎(chǔ)、狠抓隊伍，打造陽光服務(wù)窗口形象。
我局不斷拓展“為民四服務(wù)”的深度廣度，結(jié)合工作實際開展了“就業(yè)惠民生 服務(wù)見真情”活動。制定以“我的崗位我負責、我的工作你放心、先進名冊必有我、創(chuàng)先爭優(yōu)帶頭人”為口號，以“學習上水平、工作上臺階、生活上質(zhì)量、活動上層次、管理上科學”為目標的活動方案，通過“三亮、三比、三評”的活動方式，全面抓好隊伍學習、轉(zhuǎn)變作風，提高服務(wù)層次，完善各項制度，不斷提升窗口服務(wù)水平。
(一) 開展“三亮”，爭當服務(wù)明星。一是“亮標準”，將全局所屬各部門職能、職責、辦事程序、辦理時限、優(yōu)惠政策和收費標準等及時更新，通過市人力資源和社會保障網(wǎng)站、公示板、滾動顯示屏、電子觸摸屏等渠道向社會予以公示。讓用人單位和廣大勞動者享有充分的知情權(quán)，以便接受群眾監(jiān)督。二是“亮身份”，在全市率先推行“黨員佩戴黨徽 重溫入黨誓詞”活動，在窗口服務(wù)工作中要求全體工作人員統(tǒng)一著裝、掛牌服務(wù)，使用文明用語。并在機關(guān)單位率先實行坐班值日制度。由局領(lǐng)導擔任總值班人，負責全局范圍突發(fā)事件和日常管理。中層干部為值班員，在一樓總服務(wù)臺負責每天檢查全局人員的出勤和工作情況，并接待來訪群眾，解答咨詢等。此項律己惠民制度的實行，不僅確保服務(wù)秩序，且極大地方便了辦事群眾。三是“亮承諾”，認真履行首問責任制和行政問責制。明確工作內(nèi)容和服務(wù)標準，按照管理權(quán)限，逐級簽訂《行政問責書》。推行“一站式服務(wù)”、“一次性告知”、“一次性辦結(jié)”制度，樹立“便民服務(wù)，隨到隨辦”的工作意識，做到不分上班時間和休息時間，只要有百姓前來辦事，第一時間幫助解決，為前來辦事百姓提供高效、便捷、人性化的服務(wù)。并先后制定《黨員干部廉潔從政行為規(guī)范》、《文明服務(wù)制度》和《職業(yè)道德規(guī)范》等多項規(guī)章制度，將其懸掛在就業(yè)服務(wù)大廳明顯位置，并將《公開承諾書》印制成宣傳單下發(fā)，公開監(jiān)督電話，誠懇接受群眾監(jiān)督。
(二)開展“三比”，提升服務(wù)效能。通過開展比技能、比作風、比業(yè)績“三比”活動，進一步提高窗口工作人員的能力和素質(zhì)，改進工作作風，彰顯窗口的示范作用。一是連年開展 “百題知識測試”和業(yè)務(wù)知識測驗活動，切實加強窗口工作人員政策法規(guī)學習、業(yè)務(wù)技能培訓和職業(yè)道德教育，牢固樹立文明熱情、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)理念。二是在就業(yè)服務(wù)大廳扎實開展創(chuàng)建流動“紅旗窗口”活動。認真制定并下發(fā)《關(guān)于在就業(yè)服務(wù)大廳開展評選流動“紅旗窗口”活動的通知》(葫就發(fā)[2011]24號)，按季度評選紅旗窗口，努力培育和推出一批素質(zhì)過硬、作風扎實、群眾認可的業(yè)務(wù)標兵和技術(shù)能手，營造了“比、學、趕、超”的學習型機關(guān)氛圍。
(三)開展“三評”，讓群眾滿意。一是群眾評議。面向服務(wù)對象制定了《市就業(yè)局“服務(wù)對象評議就業(yè)工作”卡片》，通過辦事群眾滿意度測評，推動全局黨員干部改進服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)效率，以實際效果取信于民，滿意度達到100%。二是黨員互評。以黨小組為單位定期召開民主生活會，結(jié)合崗位職責、行政問責書等內(nèi)容，采取自評和互評相結(jié)合的方式，交流工作經(jīng)驗，分析整改存在的不足，明確努力方向和爭創(chuàng)目標。三是領(lǐng)導點評。建立“為民四服務(wù)”領(lǐng)導小組，定期對各黨小組工作開展情況進行檢查督導考核，并將考評情況與評先表彰及黨員干部提拔任用相結(jié)合。
三、轉(zhuǎn)變作風、就業(yè)惠民，打造文明服務(wù)窗口形象。
按照中央轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的總體要求，以黨的群眾路線教育活動為契機，認真查找工作、作風等方面存在的問題，從群眾最有意見的地方改起，使為民服務(wù)更深入、更見成效。
(一)積極開展黨群教育基層平臺座談會。為了更好的聽取基層意見，進一步落實黨的群眾路線教育活動精神，我局積極組織各縣(市)區(qū)基層勞動保障平臺工作人員和社區(qū)工作人員召開黨群教育基層平臺座談會，認真聽取基層工作人員提出的問題和建議，并將問題及時梳理、總結(jié)，提出一系列切實可行的整改措施。座談會共提出五個方面問題。反映比較突出的是辦理就業(yè)失業(yè)登記證手續(xù)復雜、環(huán)節(jié)過多，我們經(jīng)調(diào)查論證，簡化工作流程，將辦證中街道審核環(huán)節(jié)取消;通過就業(yè)管理信息系統(tǒng)直接將相關(guān)就業(yè)政策傳遞給基層平臺，減少中間流通環(huán)節(jié)，確保了政策的時效性。對整個干部隊伍建設(shè)提出加強的建議，我們即研究制定了《葫蘆島市就業(yè)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)規(guī)定》指導市直及各縣(市)區(qū)有規(guī)劃、有步驟、有實施內(nèi)容的開展隊伍建設(shè)。
(二)真情服務(wù)百姓，促進就業(yè)工作。
在全體就業(yè)系統(tǒng)工作人員的共同努力下，2013年就業(yè)工作提前并超額完成各項就業(yè)工作任務(wù)。預計到2013年末，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)68700人，普惠制培訓18442人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人372人，帶動就業(yè)2548人，發(fā)放小額擔保貸款4500萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.22%。同時，就業(yè)工作連年取得豐碩成果。2008—2012年全市就業(yè)再就業(yè)工作連續(xù)五年在省政府績效評估中榮獲優(yōu)勝獎，由此，被省就業(yè)工作領(lǐng)導小組評為“全省就業(yè)工作突出貢獻單位”，榮立市政府集體三等功;被市委市政府授予第五屆勞動模范先進集體稱號;2008—2010年度被國家人社部評為全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，獲得“省級青年文明號”稱號;2009、2010連年獲得市委“先進黨總支”的榮譽稱號;2009年以來，我局開展的 “就業(yè)服務(wù)與招商引資項目對接”、“大學生兜底安置”等工作，相繼十多次次被市直機關(guān)工委評為葫蘆島市市直機關(guān)最佳實事。