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海歸人數(shù)的連年走高，讓中國在世界人才競爭中逐漸站穩(wěn)腳跟。龐大的市場需求，給力的政策引導，豐沃的創(chuàng)業(yè)土壤，獨有的中國優(yōu)勢，成為海外人才難以說“不”的原因。有專家預測，未來5年，中國將迎來回國人數(shù)比出國人數(shù)多的歷史拐點。中國如何把握人才新特點、提供更好的服務(wù)，成為下一課題。
加速回流
中國吸引人才的優(yōu)勢顯現(xiàn)，未來或?qū)⑥D(zhuǎn)變?yōu)橹饕瞬呕亓鲊?/strong>
據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年我國海歸人數(shù)創(chuàng)歷史新高，達30多萬人。日前，在京召開的省區(qū)市組織部門人才工作座談會、中央和國家機關(guān)組織人事部門人才工作座談會透露了這個數(shù)字。
就職于中國聯(lián)通研究院的顏珊珊，留學讀完本碩，2012年回國。談起回流的原因，她坦言，“在外讀書不難，但真要在當?shù)卣业胶线m的工作不太容易”，現(xiàn)在國內(nèi)人才需求很大，一些產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，機會也很多，所以選擇回來。
中國作為大市場吸引人才的優(yōu)勢正日益顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，從1978年到2012年底，我國留學人員回國總數(shù)超過109萬人。而近6年回國發(fā)展的人數(shù)超過110萬，是前30年回國人數(shù)的約3倍。特別是從2007年到2012年，各類回國留學人員從4.44萬人逐年遞增，到2012年達到27.29萬人。
有專家預測，未來5年，中國將迎來回國人數(shù)比出國人數(shù)多的歷史拐點，中國將從世界最大的人才流出國，轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱钪饕娜瞬呕亓鲊?/p>
“可以說，這幾年我國留學人員呈現(xiàn)加速回國的態(tài)勢。”人力資源和社會保障部專技司負責人表示。
三大動因
經(jīng)濟發(fā)展、政策給力、矢志報國等因素，掀起海外人才最大歸國潮
夏俊卿，2008年中科院高能所博士畢業(yè)后，赴意大利國際高等研究院從事博士后研究，2012年通過國家“千人計劃”引才回國。
“本來已經(jīng)談好項目，可以繼續(xù)在意大利做研究。”促使夏俊卿轉(zhuǎn)變主意的，不僅是因為中科院高能所較好的研究條件，還有高能物理領(lǐng)域受國家重視、很有發(fā)展?jié)摿Φ呐袛啵?ldquo;為什么不回來工作呢?”
近年來，像夏俊卿這樣的出國留學人員加速回流，人社部相關(guān)部門負責人表示主要有三方面原因：
改革開放以來，我國經(jīng)濟社會快速持續(xù)發(fā)展，為留學人員施展才華提供了廣闊舞臺。特別是2008年國際金融危機發(fā)生以來，我國采取一系列重大舉措，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，催生了這輪有史以來最大的回國潮。
中央對留學人員回國工作高度重視，制定了一批吸引留學人員回國工作的政策措施，有計劃分層次地推進海外高層次人才引進工作，集中引進了一大批優(yōu)秀留學人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2013年，我國持續(xù)推進重大人才工程。“千人計劃”引才去年新增861人，總數(shù)已達4180人，帶動形成了新中國成立以來最大規(guī)模的海外人才歸國潮。目前，各地引進的海外高層次人才超過2萬人。全國共建立海外高層次人才引進基地112個，建設(shè)留學人員創(chuàng)業(yè)園260多個，入園企業(yè)超過1.7萬家，4萬多名留學人才在園創(chuàng)業(yè)。
廣大海外學子雖身處異鄉(xiāng)，但祖國是他們的根，他們渴望踐行報國之志，把個人理想、抱負、才華和事業(yè)融入民族復興偉業(yè)，以愛國追求實現(xiàn)偉大的“中國夢”。
未來趨勢
高層次人才內(nèi)外兼顧形成國際環(huán)流，如何對其引導成最新課題
“致天下之治者在人才。”習近平總書記在歐美同學會成立100周年慶祝大會上發(fā)表重要講話時指出，以更大力度推進“千人計劃”、“萬人計劃”，千方百計創(chuàng)造條件，使留學人員回到祖國有用武之地，留在國外有報國之門。
人社部有關(guān)部門負責人表示，隨著我國改革開放和人才事業(yè)的深入發(fā)展，當前留學人員回國服務(wù)工作呈現(xiàn)出幾個新的特點：
——回國人數(shù)快速增加。留學回國人員總量2012年已突破百萬，近年來每年回國的人數(shù)是10年前的10多倍。在國內(nèi)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、海外人才備受重視的局面下，人才回流的趨勢預計還將持續(xù)相當一段時間。
——人員結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著我國對外開放程度不斷提高，普通自費出國留學人員數(shù)量快速增加，本科甚至高中階段出國留學的情況日益普遍。“需要我們在繼續(xù)突出重點的同時，平衡好各類留學回國人員的支持和服務(wù)工作。”人社部負責人說。
——人才環(huán)流效應(yīng)逐漸凸顯。新一輪留學回國潮中，大批高層次人才并沒有完全回歸，而是選擇國內(nèi)外事業(yè)兼顧，進行“海鷗”和“啞鈴”式發(fā)展，形成了人才智力的國際環(huán)流。他們大多已在海外學習、工作和生活多年，具有較強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，通過搭建國際化平臺、開展項目資金合作、柔性引進人才智力、短期為國服務(wù)等方式，帶動了國際先進技術(shù)和理念引進，為祖國創(chuàng)新升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
這位負責人強調(diào)，如何營造良好環(huán)境，對人才和智力的環(huán)流進行主動引導，已成為一個國際性的課題，值得進一步研究。