多樣化的人力資源市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化的就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，人性化的基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，個(gè)性化的信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)成了我市公共就業(yè)服務(wù)體系。在一點(diǎn)一滴中，將我市公共就業(yè)服務(wù)功力淋漓展現(xiàn)，更為無(wú)數(shù)服務(wù)對(duì)象送上了一份舒心與溫暖。
一、完善人力資源市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)，搭建供求平臺(tái)多樣化
近年來(lái)，為了進(jìn)一步促進(jìn)人力資源供求對(duì)接，滿足用人企業(yè)和求職者的多元化需求，全市建立并不斷完善各級(jí)人力資源市場(chǎng)，積極發(fā)揮人力資源市場(chǎng)的就業(yè)服務(wù)功能，為企業(yè)和求職者搭建供求平臺(tái)。
(一)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化。每周三、周六兩次免費(fèi)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者舉辦招聘洽談會(huì)。并積極組織開(kāi)展“就業(yè)援助月” 、“春風(fēng)行動(dòng)”、 “民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員招聘周”五項(xiàng)大型公共就業(yè)活動(dòng)。并且因時(shí)因勢(shì)，開(kāi)展一系列特色公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，將招聘會(huì)引入高校，使公共就業(yè)服務(wù)深入人心。人力資源市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了天天有用工信息、周周有招聘會(huì)，季季有大型專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。
(二)啟動(dòng)并深入推進(jìn)“就業(yè)服務(wù)與項(xiàng)目對(duì)接”工作。與園區(qū)及項(xiàng)目單位建立聯(lián)系，實(shí)施動(dòng)態(tài)對(duì)接，為項(xiàng)目單位提供人力資源推介、免費(fèi)技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等七項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。2010年，先后與13加園區(qū)企業(yè)簽訂用工和培訓(xùn)意向書(shū)，挖掘就業(yè)崗位1268個(gè);同時(shí)在大型公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)中免費(fèi)為園區(qū)企業(yè)設(shè)立招聘專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與園區(qū)建設(shè)雙贏。
(三)不斷規(guī)范人力資源市場(chǎng)建設(shè)。2011年，認(rèn)真啟動(dòng)身份證市別計(jì)劃。通過(guò)相關(guān)技術(shù)對(duì)求職者二代身份證中個(gè)人信息進(jìn)行采集并建立基本信息庫(kù)，求職者可憑二代身份證刷卡入場(chǎng)，既提高了求職者錄入信息的真實(shí)性，又為人力資源市場(chǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)提供分析依據(jù)。2012年，制定出臺(tái)了《我市人力資源市場(chǎng)管理規(guī)定》及《我市實(shí)際人力資源市場(chǎng)會(huì)員單位星級(jí)評(píng)比和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)企業(yè)招聘行為、求職者求職、會(huì)員單位評(píng)星做出了詳細(xì)的規(guī)定。
(四)完善市場(chǎng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)招聘信息申報(bào)、打印一體化。會(huì)員單位可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)招聘信息，信息審核通過(guò)后，系統(tǒng)平臺(tái)統(tǒng)一進(jìn)行招聘會(huì)信息打印、招聘信息發(fā)布等業(yè)務(wù)操作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)招聘信息網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、招聘會(huì)信息全自動(dòng)打印。五是積極實(shí)施實(shí)名制推薦制度。2013年，為了給求職者提供更加便捷、高效的服務(wù)，我們積極啟動(dòng)實(shí)施一對(duì)一的實(shí)名制推薦計(jì)劃，對(duì)前來(lái)登記的求職者進(jìn)行初步職業(yè)指導(dǎo)后，直接向企業(yè)實(shí)名制推薦，確保企業(yè)與求職者有效對(duì)接。
二、強(qiáng)化基層平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)載體網(wǎng)絡(luò)化。
2003年來(lái)，我市按照“功能多元化、服務(wù)人性化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、手段信息化”的要求，扎實(shí)推進(jìn)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作，以“規(guī)范基層服務(wù) 創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)”為目標(biāo)，努力搭建優(yōu)質(zhì)高效基層平臺(tái)，全面推動(dòng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展。全市公共就業(yè)服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)了市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)全覆蓋。全市6個(gè)縣(市)區(qū)的34個(gè)街道、209個(gè)社區(qū)和68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、787個(gè)村，全部建立基層勞動(dòng)保障平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、工作、制度“六到位”。形成了業(yè)務(wù)上逐級(jí)指導(dǎo)，工作上共同推進(jìn)的完善格局。
(一)認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)。我市將就業(yè)服務(wù)工作的觸角延伸到社區(qū)，依托基層勞動(dòng)保障平臺(tái)，不斷完善基層平臺(tái)服務(wù)功能，落實(shí)積極的就業(yè)政策，按照“幫扶到人、崗位到手、政策到位、服務(wù)到家”的要求，為轄區(qū)居民提供“四送”服務(wù)，即送崗位、送政策、送培訓(xùn)、送服務(wù)，做到送政策不過(guò)月、送崗位不過(guò)周、送培訓(xùn)不過(guò)夜，能在街道、社區(qū)辦理的各項(xiàng)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)，一站式辦理，一次性辦結(jié)。到目前為止，全市207個(gè)社區(qū)中達(dá)到充分就業(yè)社區(qū) 161個(gè)，社區(qū)平均就業(yè)率達(dá)到96%。其中，南票區(qū)溫馨社區(qū)被授予國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)稱(chēng)號(hào)，龍港區(qū)陽(yáng)光社區(qū)等四個(gè)社區(qū)被授予省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)稱(chēng)號(hào)。
(二)大力開(kāi)發(fā)基層公共就業(yè)服務(wù)崗位。2011年，在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選拔199名優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生充實(shí)到基層勞動(dòng)保障平臺(tái)隊(duì)伍中，并對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)深入的崗前培訓(xùn)，考試通過(guò)后持證上崗。2013年，在原基礎(chǔ)上，面向全市公開(kāi)招聘大學(xué)生公共就業(yè)服務(wù)崗位164人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含涉農(nóng)街道)勞動(dòng)保障助理員、民政低保專(zhuān)員。不斷夯實(shí)基層勞動(dòng)保障隊(duì)伍，提升人員素質(zhì)。自2013年7月1日起，對(duì)全市基層勞動(dòng)保障平臺(tái)大學(xué)生公共就業(yè)服務(wù)崗位人員待遇進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步提高了基層勞動(dòng)保障助理員、協(xié)理員的工作積極性。
(三)以“規(guī)范基層服務(wù) 爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)平臺(tái)”為目的，召開(kāi)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。組織各縣(市)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員到典型基層平臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流，整體推進(jìn)了全市基層勞動(dòng)保障平臺(tái)的規(guī)范化管理。
(四)提升基層勞動(dòng)保障平臺(tái)人員素質(zhì)。2012年，積極組織開(kāi)展全市基層勞動(dòng)保障平臺(tái)助理員、協(xié)理員業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，從而促進(jìn)基層勞動(dòng)保障協(xié)理員、助理員學(xué)業(yè)務(wù)、比技能的積極性，不斷提高各縣(市)區(qū)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)業(yè)務(wù)、服務(wù)水平。全市公共就業(yè)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全市公共就業(yè)服務(wù)人員牢牢樹(shù)立“人本服務(wù)”理念，全面了解和掌握各項(xiàng)就業(yè)政策、業(yè)務(wù)流程和注意事項(xiàng)，確保全市就業(yè)服務(wù)工作提升新的水平。
三、推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建公共服務(wù)信息化。
我市是全省較早實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作信息化管理的城市之一，堅(jiān)持把信息化建設(shè)作為提升就業(yè)服務(wù)效能的有效手段，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、信息共享的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。從2007年信息化建設(shè)伊始，按照高水平定位、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效率應(yīng)用的方針，搭建了全市城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)管理信息系統(tǒng)，真正做到了對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的全程跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)了 “記錄一生、管理一生、服務(wù)一生”的工作目標(biāo)。
(一)實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)上聯(lián)下延。2007年即以“金保工程”示范城市建設(shè)為契機(jī)，積極研發(fā)覆蓋全市、城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)管理信息系統(tǒng)。2011年，在全省統(tǒng)一實(shí)行就業(yè)失業(yè)登記管理工作后，按照工作要求，我市對(duì)原就業(yè)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了深度化開(kāi)發(fā)、改造和升級(jí)。目前，我市已經(jīng)形成了以市本級(jí)為基礎(chǔ)，下延直達(dá)縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)，上聯(lián)直接到省，覆蓋城鄉(xiāng)、五級(jí)貫通、資源共享的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)信息的“一點(diǎn)登錄、全網(wǎng)查詢(xún)”。
(二)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)緊密聯(lián)動(dòng)。在就業(yè)管理信息系統(tǒng)與社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)間建立“緊耦合”模式。將就業(yè)失業(yè)登記作為全市人力資源信息唯一入口端。成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)工作的信息共享和業(yè)務(wù)同步，達(dá)到“同人同城同庫(kù)”的管理目標(biāo)。同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了與財(cái)政部門(mén)的信息共享。向上，與省系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，向下與縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)實(shí)現(xiàn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)共通。
(三)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)就業(yè)業(yè)務(wù)間環(huán)環(huán)相扣。該系統(tǒng)通過(guò)就業(yè)失業(yè)登記，實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)、待遇發(fā)放、就業(yè)援助、檔案管理，普惠制培訓(xùn)、人力資源市場(chǎng)招聘信息申報(bào)等所有就業(yè)業(yè)務(wù)信息的自動(dòng)生成，有效避免了人為操作的漏洞。以全省共享的數(shù)據(jù)庫(kù)和個(gè)人基本信息為依托，以就業(yè)失業(yè)登記為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)認(rèn)定就業(yè)困難人員、接受服務(wù)信息和享受政策信息的全過(guò)程實(shí)名制管理。
(四)實(shí)現(xiàn)各級(jí)就業(yè)管理部門(mén)與基層平臺(tái)間層層互動(dòng)。通過(guò)系統(tǒng)，相關(guān)就業(yè)政策及文件可直接下發(fā)給基層勞動(dòng)保障平臺(tái)工作人員，工作人員可第一時(shí)間了解和掌握最新、最詳細(xì)的就業(yè)政策，從而更好的為百姓提供就業(yè)服務(wù)?？h(市)區(qū)就業(yè)部門(mén)和基層勞動(dòng)保障平臺(tái)通過(guò)就業(yè)失業(yè)登記及人力資源普查活動(dòng)，進(jìn)行基礎(chǔ)信息錄入，實(shí)行共享，有效加強(qiáng)了市級(jí)城鄉(xiāng)就業(yè)管理部門(mén)對(duì)縣區(qū)及平臺(tái)就業(yè)工作的監(jiān)督和管理。
四、規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
我市始終以“精細(xì)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”為總要求，不斷規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)體系隊(duì)伍建設(shè)，積極為百姓提供舒適、便捷、高效的就業(yè)服務(wù)，服務(wù)水平不斷上臺(tái)階。
(一)開(kāi)展“三亮”活動(dòng)。一是“亮標(biāo)準(zhǔn)”，將全局所屬各部門(mén)職能、職責(zé)、辦事程序、辦理時(shí)限，通過(guò)市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)站、公示板、滾動(dòng)顯示屏、電子觸摸屏等渠道向社會(huì)予以公示。讓用人單位和廣大勞動(dòng)者享有充分的知情權(quán)，以便接受群眾監(jiān)督。二是“亮身份”，在全市率先推行“黨員佩戴黨徽 重溫入黨誓詞”活動(dòng)，在窗口服務(wù)工作中要求全體工作人員統(tǒng)一著裝、掛牌服務(wù)。三是“亮承諾”，認(rèn)真履行首問(wèn)責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)制。明確工作內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照管理權(quán)限，逐級(jí)簽訂《行政問(wèn)責(zé)書(shū)》。實(shí)行坐班值日制度。在一樓總服務(wù)臺(tái)主動(dòng)接觸、接待來(lái)局辦事群眾、了解需求、解答咨詢(xún)等。
(二)開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升服務(wù)效能。2013年8月至10月，在全市就業(yè)系統(tǒng)組織開(kāi)展為期三個(gè)月的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料通過(guò)市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)下發(fā)給全市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保人手一份。并于10月末開(kāi)展全市就業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽。強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高就業(yè)服務(wù)水平。
(三)樹(shù)立便民意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。要求全體工作人員樹(shù)立“便民服務(wù)，隨到隨辦”的工作意識(shí)，做到不分上班時(shí)間和休息時(shí)間，只要有百姓前來(lái)辦事，第一時(shí)間幫助解決。為百姓提供了便捷、高效、人性化的服務(wù)。
通過(guò)“四個(gè)建設(shè)”，從軟、硬件建設(shè)上，真正建立了城鄉(xiāng)一體化公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了公共就業(yè)服務(wù)的全覆蓋。從功能和服務(wù)上，實(shí)現(xiàn)了公共就業(yè)服務(wù)人性化、現(xiàn)代化，使百姓享受到高效、便捷的就業(yè)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了人力資源服務(wù)的有效配置，營(yíng)造了企業(yè)與百姓雙向選擇、雙方滿意的服務(wù)平臺(tái)。