多樣化的人力資源市場平臺建設(shè)，標準化的就業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)，人性化的基層勞動保障平臺建設(shè)，個性化的信息平臺建設(shè)，構(gòu)成了我市公共就業(yè)服務(wù)體系。在一點一滴中，將我市公共就業(yè)服務(wù)功力淋漓展現(xiàn)，更為無數(shù)服務(wù)對象送上了一份舒心與溫暖。
一、完善人力資源市場平臺建設(shè)，搭建供求平臺多樣化
近年來，為了進一步促進人力資源供求對接，滿足用人企業(yè)和求職者的多元化需求，全市建立并不斷完善各級人力資源市場，積極發(fā)揮人力資源市場的就業(yè)服務(wù)功能，為企業(yè)和求職者搭建供求平臺。
(一)公共就業(yè)服務(wù)活動常態(tài)化。每周三、周六兩次免費為城鄉(xiāng)勞動者舉辦招聘洽談會。并積極組織開展“就業(yè)援助月” 、“春風(fēng)行動”、 “民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員招聘周”五項大型公共就業(yè)活動。并且因時因勢，開展一系列特色公共就業(yè)服務(wù)活動，將招聘會引入高校，使公共就業(yè)服務(wù)深入人心。人力資源市場實現(xiàn)了天天有用工信息、周周有招聘會，季季有大型專場招聘會。
(二)啟動并深入推進“就業(yè)服務(wù)與項目對接”工作。與園區(qū)及項目單位建立聯(lián)系，實施動態(tài)對接，為項目單位提供人力資源推介、免費技能培訓(xùn)、社會保險補貼等七項就業(yè)服務(wù)。2010年，先后與13加園區(qū)企業(yè)簽訂用工和培訓(xùn)意向書，挖掘就業(yè)崗位1268個;同時在大型公共就業(yè)服務(wù)活動中免費為園區(qū)企業(yè)設(shè)立招聘專區(qū)，實現(xiàn)就業(yè)與園區(qū)建設(shè)雙贏。
(三)不斷規(guī)范人力資源市場建設(shè)。2011年，認真啟動身份證市別計劃。通過相關(guān)技術(shù)對求職者二代身份證中個人信息進行采集并建立基本信息庫，求職者可憑二代身份證刷卡入場，既提高了求職者錄入信息的真實性，又為人力資源市場數(shù)據(jù)統(tǒng)計提供分析依據(jù)。2012年，制定出臺了《我市人力資源市場管理規(guī)定》及《我市實際人力資源市場會員單位星級評比和服務(wù)標準》，對企業(yè)招聘行為、求職者求職、會員單位評星做出了詳細的規(guī)定。
(四)完善市場信息化建設(shè)，實現(xiàn)招聘信息申報、打印一體化。會員單位可通過網(wǎng)絡(luò)申報招聘信息，信息審核通過后，系統(tǒng)平臺統(tǒng)一進行招聘會信息打印、招聘信息發(fā)布等業(yè)務(wù)操作，實現(xiàn)企業(yè)招聘信息網(wǎng)絡(luò)申報、招聘會信息全自動打印。五是積極實施實名制推薦制度。2013年，為了給求職者提供更加便捷、高效的服務(wù)，我們積極啟動實施一對一的實名制推薦計劃，對前來登記的求職者進行初步職業(yè)指導(dǎo)后，直接向企業(yè)實名制推薦，確保企業(yè)與求職者有效對接。
二、強化基層平臺建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)載體網(wǎng)絡(luò)化。
2003年來，我市按照“功能多元化、服務(wù)人性化、隊伍專業(yè)化、手段信息化”的要求，扎實推進基層勞動保障平臺建設(shè)工作，以“規(guī)范基層服務(wù) 創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)平臺”為目標，努力搭建優(yōu)質(zhì)高效基層平臺，全面推動基層勞動保障平臺建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展。全市公共就業(yè)服務(wù)體系實現(xiàn)了市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級全覆蓋。全市6個縣(市)區(qū)的34個街道、209個社區(qū)和68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、787個村，全部建立基層勞動保障平臺，實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、工作、制度“六到位”。形成了業(yè)務(wù)上逐級指導(dǎo)，工作上共同推進的完善格局。
(一)認真開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動。我市將就業(yè)服務(wù)工作的觸角延伸到社區(qū)，依托基層勞動保障平臺，不斷完善基層平臺服務(wù)功能，落實積極的就業(yè)政策，按照“幫扶到人、崗位到手、政策到位、服務(wù)到家”的要求，為轄區(qū)居民提供“四送”服務(wù)，即送崗位、送政策、送培訓(xùn)、送服務(wù)，做到送政策不過月、送崗位不過周、送培訓(xùn)不過夜，能在街道、社區(qū)辦理的各項事項和業(yè)務(wù)，一站式辦理，一次性辦結(jié)。到目前為止，全市207個社區(qū)中達到充分就業(yè)社區(qū) 161個，社區(qū)平均就業(yè)率達到96%。其中，南票區(qū)溫馨社區(qū)被授予國家級充分就業(yè)社區(qū)稱號，龍港區(qū)陽光社區(qū)等四個社區(qū)被授予省級充分就業(yè)社區(qū)稱號。
(二)大力開發(fā)基層公共就業(yè)服務(wù)崗位。2011年，在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選拔199名優(yōu)秀大中專畢業(yè)生充實到基層勞動保障平臺隊伍中，并對其進行系統(tǒng)深入的崗前培訓(xùn)，考試通過后持證上崗。2013年，在原基礎(chǔ)上，面向全市公開招聘大學(xué)生公共就業(yè)服務(wù)崗位164人擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含涉農(nóng)街道)勞動保障助理員、民政低保專員。不斷夯實基層勞動保障隊伍，提升人員素質(zhì)。自2013年7月1日起，對全市基層勞動保障平臺大學(xué)生公共就業(yè)服務(wù)崗位人員待遇進行了調(diào)整,進一步提高了基層勞動保障助理員、協(xié)理員的工作積極性。
(三)以“規(guī)范基層服務(wù) 爭創(chuàng)星級平臺”為目的，召開基層勞動保障平臺現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。組織各縣(市)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員到典型基層平臺進行現(xiàn)場學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流，整體推進了全市基層勞動保障平臺的規(guī)范化管理。
(四)提升基層勞動保障平臺人員素質(zhì)。2012年，積極組織開展全市基層勞動保障平臺助理員、協(xié)理員業(yè)務(wù)知識競賽，從而促進基層勞動保障協(xié)理員、助理員學(xué)業(yè)務(wù)、比技能的積極性，不斷提高各縣(市)區(qū)基層勞動保障平臺業(yè)務(wù)、服務(wù)水平。全市公共就業(yè)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全市公共就業(yè)服務(wù)人員牢牢樹立“人本服務(wù)”理念，全面了解和掌握各項就業(yè)政策、業(yè)務(wù)流程和注意事項，確保全市就業(yè)服務(wù)工作提升新的水平。
三、推進信息化平臺建設(shè)，構(gòu)建公共服務(wù)信息化。
我市是全省較早實現(xiàn)就業(yè)工作信息化管理的城市之一，堅持把信息化建設(shè)作為提升就業(yè)服務(wù)效能的有效手段，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、信息共享的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。從2007年信息化建設(shè)伊始，按照高水平定位、高標準實施、高效率應(yīng)用的方針，搭建了全市城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)管理信息系統(tǒng)，真正做到了對城鄉(xiāng)勞動者的全程跟蹤管理，實現(xiàn)了 “記錄一生、管理一生、服務(wù)一生”的工作目標。
(一)實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)上聯(lián)下延。2007年即以“金保工程”示范城市建設(shè)為契機，積極研發(fā)覆蓋全市、城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)管理信息系統(tǒng)。2011年，在全省統(tǒng)一實行就業(yè)失業(yè)登記管理工作后，按照工作要求，我市對原就業(yè)管理信息系統(tǒng)進行了深度化開發(fā)、改造和升級。目前，我市已經(jīng)形成了以市本級為基礎(chǔ)，下延直達縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)，上聯(lián)直接到省，覆蓋城鄉(xiāng)、五級貫通、資源共享的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了就業(yè)信息的“一點登錄、全網(wǎng)查詢”。
(二)實現(xiàn)勞動保障業(yè)務(wù)緊密聯(lián)動。在就業(yè)管理信息系統(tǒng)與社會保險管理信息系統(tǒng)間建立“緊耦合”模式。將就業(yè)失業(yè)登記作為全市人力資源信息唯一入口端。成功實現(xiàn)就業(yè)與社會保險工作的信息共享和業(yè)務(wù)同步，達到“同人同城同庫”的管理目標。同時也實現(xiàn)了與財政部門的信息共享。向上，與省系統(tǒng)無縫對接，向下與縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)實現(xiàn)四級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)共通。
(三)實現(xiàn)各項就業(yè)業(yè)務(wù)間環(huán)環(huán)相扣。該系統(tǒng)通過就業(yè)失業(yè)登記，實現(xiàn)了失業(yè)保險繳費、待遇發(fā)放、就業(yè)援助、檔案管理，普惠制培訓(xùn)、人力資源市場招聘信息申報等所有就業(yè)業(yè)務(wù)信息的自動生成，有效避免了人為操作的漏洞。以全省共享的數(shù)據(jù)庫和個人基本信息為依托，以就業(yè)失業(yè)登記為基礎(chǔ)，實現(xiàn)認定就業(yè)困難人員、接受服務(wù)信息和享受政策信息的全過程實名制管理。
(四)實現(xiàn)各級就業(yè)管理部門與基層平臺間層層互動。通過系統(tǒng)，相關(guān)就業(yè)政策及文件可直接下發(fā)給基層勞動保障平臺工作人員，工作人員可第一時間了解和掌握最新、最詳細的就業(yè)政策，從而更好的為百姓提供就業(yè)服務(wù)?？h(市)區(qū)就業(yè)部門和基層勞動保障平臺通過就業(yè)失業(yè)登記及人力資源普查活動，進行基礎(chǔ)信息錄入，實行共享，有效加強了市級城鄉(xiāng)就業(yè)管理部門對縣區(qū)及平臺就業(yè)工作的監(jiān)督和管理。
四、規(guī)范隊伍建設(shè)，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)標準化
我市始終以“精細化管理，標準化服務(wù)”為總要求，不斷規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)體系隊伍建設(shè)，積極為百姓提供舒適、便捷、高效的就業(yè)服務(wù)，服務(wù)水平不斷上臺階。
(一)開展“三亮”活動。一是“亮標準”，將全局所屬各部門職能、職責、辦事程序、辦理時限，通過市人力資源和社會保障網(wǎng)站、公示板、滾動顯示屏、電子觸摸屏等渠道向社會予以公示。讓用人單位和廣大勞動者享有充分的知情權(quán)，以便接受群眾監(jiān)督。二是“亮身份”，在全市率先推行“黨員佩戴黨徽 重溫入黨誓詞”活動，在窗口服務(wù)工作中要求全體工作人員統(tǒng)一著裝、掛牌服務(wù)。三是“亮承諾”，認真履行首問責任制和行政問責制。明確工作內(nèi)容和服務(wù)標準，按照管理權(quán)限，逐級簽訂《行政問責書》。實行坐班值日制度。在一樓總服務(wù)臺主動接觸、接待來局辦事群眾、了解需求、解答咨詢等。
(二)開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)活動，提升服務(wù)效能。2013年8月至10月，在全市就業(yè)系統(tǒng)組織開展為期三個月的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)活動。認真制定學(xué)習(xí)活動實施方案，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料通過市人力資源和社會保障網(wǎng)下發(fā)給全市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，確保人手一份。并于10月末開展全市就業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)競賽。強化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高就業(yè)服務(wù)水平。
(三)樹立便民意識，提高服務(wù)質(zhì)量。要求全體工作人員樹立“便民服務(wù)，隨到隨辦”的工作意識，做到不分上班時間和休息時間，只要有百姓前來辦事，第一時間幫助解決。為百姓提供了便捷、高效、人性化的服務(wù)。
通過“四個建設(shè)”，從軟、硬件建設(shè)上，真正建立了城鄉(xiāng)一體化公共就業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)了公共就業(yè)服務(wù)的全覆蓋。從功能和服務(wù)上，實現(xiàn)了公共就業(yè)服務(wù)人性化、現(xiàn)代化，使百姓享受到高效、便捷的就業(yè)服務(wù)。實現(xiàn)了人力資源服務(wù)的有效配置，營造了企業(yè)與百姓雙向選擇、雙方滿意的服務(wù)平臺。