隨著《新兵役法》的出臺(tái)，城鎮(zhèn)退役士兵政府指令性安置計(jì)劃已經(jīng)淡出，市場化配置勞動(dòng)資源向退役士兵安置工作提出了最現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一時(shí)間，“當(dāng)兵不如打工，參軍不如務(wù)農(nóng)”、“入伍時(shí)敲鑼打鼓，退役后無人問津”的傳言成為廣大適齡青年和家長心中的“糾結(jié)”。
退役士兵安置難成為政府和社會(huì)方方面面的棘手問題。無疑，這個(gè)問題處理得好與壞，事關(guān)國防事業(yè)的穩(wěn)固、社會(huì)的和諧乃至千千萬萬個(gè)家庭的幸福。
退役士兵安置難，究竟難在哪里?
遼寧省朝陽市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來國有大中型企業(yè)紛紛并軌，導(dǎo)致工人下崗，就業(yè)難問題比較突出。而退役士兵本身就面臨著極端的市場弱勢：文化水平低、大多沒有學(xué)歷、缺乏“安身立命”之本。
“城鄉(xiāng)退役士兵是一個(gè)特殊的群體，也是重要的社會(huì)人力資源。幫助他們做好就業(yè)服務(wù)工作，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，這成為了朝陽市軍地領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成的一致共識(shí)。
思想決定出路。從2010年開始，朝陽軍分區(qū)聯(lián)合朝陽市委、市政府連續(xù)四年致力統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)退役士兵“就業(yè)難”問題，確立“靠擴(kuò)大出口解決入口不暢”的“惠民工程”，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)對(duì)接”，成為朝陽地區(qū)國防動(dòng)員力量建設(shè)的新“引擎”。
一是由“避之不及”到“主動(dòng)靠前”，實(shí)現(xiàn)退役士兵和地方職能部門的有效對(duì)接。積極營造全社會(huì)關(guān)心征兵、熱愛武裝的濃厚氛圍，組織召開退役士兵歡迎大會(huì)，大力激發(fā)退役士兵的軍人榮譽(yù)感，鼓勵(lì)他們?cè)诜e極投身地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
二是由“師從無門”到“免費(fèi)培訓(xùn)”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生源和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的融合對(duì)接。退役士兵可以在優(yōu)美舒適的環(huán)境中免費(fèi)學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，為找到收入穩(wěn)定的工作崗位積蓄力量;學(xué)院也可以充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，為用人單位和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。朝陽喀左籍退役戰(zhàn)士董凱作為直接受益者，2011年退伍后參加了三個(gè)月的免費(fèi)培訓(xùn)，被沈陽某公司錄用，一進(jìn)公司每月就能拿到3000多元工資，讓小董一家高興得合不攏嘴。
三是由“上門求職”到“擇優(yōu)選崗”，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才和用人單位的合理對(duì)接。職業(yè)軍人那種不服輸?shù)捻g勁、勇往直前的闖勁和孜孜以求的鉆勁為用人企業(yè)提供難得的選才機(jī)會(huì)，地方也為退役軍人制定了一系列的優(yōu)惠政策。朝陽市雙塔區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的英語老師陳鳳麗入伍前畢業(yè)于朝陽師范專科學(xué)校，2010年從部隊(duì)退伍后正是憑借相關(guān)政策才如愿走上教師崗位。
朝陽軍分區(qū)司令員劉紹利介紹：“只有妥善安置退役士兵，才能解決現(xiàn)役士兵的后顧之憂，確保現(xiàn)役士兵在部隊(duì)安心服役，讓他們?nèi)硇耐度氲讲筷?duì)建設(shè)和國防事業(yè)中，增強(qiáng)部隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。當(dāng)兵退役后有了出路，參軍入伍的入口才能更暢通。”
據(jù)了解，四年來先后有252個(gè)企業(yè)用工單位參加這項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，吸引3200名退役士兵應(yīng)聘，2600人接受技能培訓(xùn)和簽訂用工協(xié)議。12名具備大專以上學(xué)歷的退伍士兵在參加非參公單位考試時(shí)享受加分政策，進(jìn)入市中級(jí)人民法院和雙塔區(qū)教育系統(tǒng)工作;180名退役士兵享受專招政策，分別進(jìn)入公安輔警和基層司法所管理崗位。
這個(gè)被其它兄弟省市爭相學(xué)習(xí)借鑒的“朝陽模式”，為退役戰(zhàn)士煲了一鍋“暖心湯”，同時(shí)也為廣大朝陽籍現(xiàn)役官兵吃了一顆“定心丸”。探索他們的創(chuàng)新之舉，求解他們的發(fā)展之路，朝陽市軍地黨委政府堅(jiān)實(shí)而勇敢的步履在遼西那片古老而貧瘠的土地留下深深的足跡。