大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開店，卻遭執(zhí)法人員頻頻刁難，最終被迫“關(guān)門大吉”。在公開報(bào)道中，這樣的事例并不鮮見。
“這是普遍現(xiàn)象?！眳⒓又屑o(jì)委、全國工商聯(lián)座談會(huì)的代表，北京一家農(nóng)業(yè)科技公司的董事長蔡曉鵬告訴中國青年報(bào)記者，文化、消防、市容、工商，很多行政審批背后都藏著一大筆看不見的錢，“如果制度規(guī)定的正門走不了，只有走‘錢門’”。
蔡曉鵬正在設(shè)計(jì)一個(gè)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，他的擔(dān)心是，大部分在校生不能順利通過層層審批。
項(xiàng)目要一臺(tái)自控果汁機(jī)和幾平方米的空間，只需“一按電鈕”，果汁就能自動(dòng)流出。“但，這么一個(gè)只需簡單操作的項(xiàng)目，手續(xù)是按照衛(wèi)生餐飲的流程來的，還要有環(huán)保、消防等前置審批。”蔡曉鵬說。
在蔡曉鵬看來，如果讓學(xué)生自己去跑程序，估計(jì)很難跑下來，“這個(gè)項(xiàng)目本身投資是不高，但之后還要這個(gè)那個(gè)一大堆手續(xù)、開門費(fèi)，辦好了還不停被騷擾”。
“這抑制了年輕人進(jìn)入市場的熱情。年輕人剛走上社會(huì)，充滿理想，你用這樣很殘酷的現(xiàn)實(shí)把它打碎了，只有意志很堅(jiān)強(qiáng)的人才會(huì)死磕。”他說。
蔡曉鵬經(jīng)商近20年，他發(fā)現(xiàn)，置身于整個(gè)城鎮(zhèn)化、工商化進(jìn)程，“年輕人是受到壓力最大的一個(gè)群體”。
大約10年前，蔡曉鵬的公司雇傭了一批外地大學(xué)生。這些學(xué)生來京沒有地方住，就住在地下室旅館。半夜警察突擊檢查，把拿不出暫住證的大學(xué)生都帶走了，第二天打電話要公司花錢領(lǐng)人。
事隔多年，蔡曉鵬回憶此事時(shí)仍用“萬惡”來表達(dá)憤慨：“罰款，5000元還是2000元?全是白拿，要看關(guān)系。老板本身是外地的，就罰得狠一點(diǎn)，不行就抓起來，送去關(guān)押、勞教?！?
上世紀(jì)80年代，團(tuán)中央和中國社科院聯(lián)合成立了青少年研究所，蔡曉鵬的研究課題就是農(nóng)村青年的就業(yè)問題。他回憶，在一定歷史時(shí)期，行政權(quán)力對勞動(dòng)力自由流動(dòng)有所阻礙，那個(gè)年代，從農(nóng)村走出的都是有知識(shí)的年輕人，老年農(nóng)民或者沒文化的出不來。
蔡曉鵬之后見證，隨著改革開放深入，以浙江為代表的民營經(jīng)濟(jì)起來了。一個(gè)標(biāo)志性的地點(diǎn)是，北京大紅門一帶誕生了一個(gè)溫州村，但執(zhí)法人員老去“圍剿”它，“各種理由，說臟亂差，這個(gè)問題那個(gè)問題”。
“但這個(gè)東西是客觀需要的，打來打去，溫州村很頑強(qiáng)，人就是不走，最后慢慢形成了較大規(guī)模的服裝和小商品交易中心?！辈虝赠i表示，人對生存發(fā)展的需求，是不合理的制度抑制不住的。
蔡曉鵬在談起行政審批中的遭遇時(shí)說，有的行政審批催生形式主義，不受約束的權(quán)力導(dǎo)致了尋租。
那么，年輕人該怎么辦?如果站在叢林法則的天平一端，剛剛進(jìn)入社會(huì)的人，沒有雄厚資金去“喂”飽貪吏，又難以借力各種關(guān)系，顯然處于不利的地位。
蔡曉鵬的回答是：希望社會(huì)有一個(gè)公平的環(huán)境。